עוני בעולם, אמריקה הלטינית וקולומביה

ניתוח בעיית העוני דורש טיפול אקדמי רב בניתוחו, הוא נועד לקשור היבטים בסיסיים בהגדרת העוני, כמו גם מנקודת מבט של מתודולוגיות מדידה, בכדי להכנס להערכות מסוימות בהקשר של עוני., מאופטיקה אמיתית.

בהמשך ניכנס לחקירה סטטיסטית של העוני בעולם, המדינות העניות ביותר, האוכלוסייה הענייה בעולם, הקשר עם האבטלה, ריכוז העושר (אינדיקטור GINI)… וכמה מחקרים מבניים של עוני.

ואז נלמד ההקשר האזורי של אמריקה הלטינית, מדינות אמריקה הלטיניות העניות קשורות בהקשר העולמי, כמה היבטים קשורים לעוני כמו אבטלה, תעסוקה לא רשמית, בריאות, חינוך… ולבסוף מנוקים סטטיסטיקות כלליות של אמריקה הלטינית, לקשר בין העוני בהקשר האמיתי.

לבסוף אחשוף את תנאי העוני בקולומביה, בה היבטים של עוני קיצוני, מוניטרי, רב ממדי, שיעורי אבטלה, פורמליות, חוב חיצוני ופנימי, תנאי בריאות, חינוך… המאפשרים לנו להתקרב למציאות של עוני.

ככל שמחקר העוני גדול יותר, ניתן להסיק מסקנות להתפתחות האקדמית של העוני.

מילות מפתח :

תוצר מקומי גולמי (תוצר מקומי גולמי): המכונה גם תוצר מקומי גולמי או תוצר מקומי גולמי (תוצר מקומי גולמי), זהו גודל מקרו כלכלי המבטא את הערך הכספי של ייצור סחורות ושירותים של ביקוש סופי של מדינה או אזור בתקופה קבועה, בדרך כלל שנה אחת.

פורמליות עבודה: פעילות עבודה של עובדים העובדים ומקבלים הכנסות מחוץ לשליטת המס במדינה וההוראות החוקיות בענייני עבודה.

במובן זה, התעסוקה הבלתי פורמלית מתייחסת לפעילות העבודה של עובדים עצמאיים, רוכלים, עובדי שירות פנים, מנקי חלונות, בין היתר.

רווחה: רווחת הציבור היא הפעולה או מערכת הפעולות המבוצעות על ידי מוסדות המדינה במטרה לספק הקלה, טובה או עזרה לאנשים או קבוצות של אנשים בתנאים של פגיעות או פגיעות, באופן זמני או קבוע.

אבטלה: אבטלה היא היעדר תעסוקה. זה מתייחס למצב בו אדם חסר עבודה ושכר. כאבטלה משתמשים במונחים אבטלה או מובטלים גם במדינות מסוימות.

רב ממדי: ביחס להיבטים שונים של עניין.

עבודה: עבודה היא כל אותה פעילות, אם ממוצא ידני או אינטלקטואלי שמתבצעת בתמורה לפיצוי כספי עבור המשימות שבוצעו.

ההיבטים הכלליים של העוני

יש הרבה הגדרות של עוני. יש המגדירים את זה כ:

"תסמונת מצבית בה קשורים צריכת תת-צריכה, תת-תזונה, תנאי דיור רעועים, רמות השכלה נמוכות, תנאים סניטריים גרועים, הכנסה לא יציבה במנגנון הייצור" (Altimir, 1979).

יש אחרים המציינים זאת כ: "חוסר היכולת להשיג ולשמור על רמת חיים מקובלת. לפיכך, "אדם עני" יהיה אחד הסובל מ"קיפוח "כלשהו שמונע ממנו להשיג יעד זה" (משרד הכלכלה של מחוז בואנוס איירס, רפובליקת ארגנטינה 2002)

אחרים מקטלגים את זה "כחוסר מה שצריך כדי להבטיח רווחה חומרית, בעיקר מזון, אך גם דיור, אדמות ונכסים אחרים. במילים אחרות, עוני כרוך בהיעדר משאבים רבים המובילים לרעב וקיפוח גופני "(הבנק העולמי, 2016)

זהו "היעדר סחורות ושירותים מינימליים הנחוצים לאוכלוסייה ויכולתה לספק אותם" (Vargas, 2006). (El PUND, 1997) קבע זאת כ"חוסר היכולת של אנשים לחיות חיים נסבלים, כולל אפשרות לנהל חיים ארוכים ובריאים, השכלה וליהנות מרמת חיים הגונה, שיש להם חופש פוליטי, כבוד של זכויות אדם, ביטחון אישי, גישה לעבודה יצרנית ומשתלמת היטב והשתתפות בחיי הקהילה "

מורנו (2013; 5 ו- 9) מתחייב; "עוני הבין במובן הרחב, היעדר או אי ספיקה מהותית של מה שצריך כדי לספק צרכים אנושיים אחד או יותר", אך "עוני מוגדר על בסיס רמת הכנסה ומתוך גישה ביולוגית, לפיה נקבע כי אדם או משפחה חיים בעוני כאשר הכנסתם אינה מספיקה בכדי לכסות את ההוצאות המינימליות המבטיחות יעילות גופנית "

בקיצור, אנו יכולים להוסיף הגדרות רבות לעוני. הדבר המדאיג הוא לברר שכן במהלך ההיסטוריה הכלכלית ניתנו ניואנסים למושג העוני שביניהם;

עוני קיצוני, אצל מחברים מדעיים אחרים בשורת המחקר הם איפיינו את העוני כבינוש, עוני מוחלט (הבנק העולמי, 2016), גישה משולבת(Vargas, 2016) to (Dieterlen, 2003 p. 27) קובע עוני קיצוני כ: "העניים הקיצוניים הם אנשים שאינם בעלי תזונה מספקת, מה שמשפיע על ביצועים גופניים ונפשיים לקויים שאינם זה מאפשר להם להשתתף בשוק העבודה או בפעילות אינטלקטואלית כמו חינוך… העניים הקיצוניים נולדים ומתים בדרך כלל באותו מצב… הם אינם מכסים את מה שנחשב לצרכים בסיסיים. הם שונים מהעניים הקיצוניים בכך שיש להם יכולת, אך לא את ההזדמנויות, להשתתף בפעילויות כלכליות ואינטלקטואליות.

לא משנה מה תנאי העוני. חשוב לקבוע כי העוני הוא מצב סוציו-אקונומי, והוא אינו תורשתי. אף בן אנוש לא קובע או מבקש להיוולד עני, המדינה והממשלות מחויבות למגר את העוני ולאפשר גישה למנגנונים, הזדמנויות, תהליכים לפיתרון המצב הכלכלי השולי האמור כמו עוני.

אבל הניואנסים לא נשארים בסיווג שלהם, זה ניכר גם במידת המדידה שלהם, ומטרתם קשה יותר לקבוצה. ביניהם יש לנו:

שיטת קו העוני (LP). זה מורכב מהגדרת צרכים בסיסיים, הקמת סל נורמטיבי של סיפוקים חיוניים (CNSE), חישוב כספי של ה- (CNSE) להגדרת ה- LP, השוואה של קו העוני עם הכנסות משק הבית ולבסוף נלקח המיון של כל משקי הבית. שההכנסה או הצריכה שלהם פחותים מה LP. (Vargas, 2016)

צרכים בסיסיים לא מרוצים (UBN), "שיטה זו מודדת את צורות הרווחה השונות בו זמנית במשקי בית. כאן, דיור ושירותיו ונכחות בתי הספר לתינוקות נחשבים… שיטה זו הייתה בשימוש נרחב באמריקה הלטינית בסוף שנות השבעים ותחילת שנות השמונים (Vargas, 2016).

שיטה נוספת היא שיטת המדידה האינטגרלית של עוני (MMIP) המורכבת מאיחוד השיטות הקודמות (Vargas, 2016)

משרד הכלכלה והאוצר הפרואני מגדיר מדידה של העוני המוניטרי (PM) "כחוסר הספק של המשאבים הכספיים לרכוש סל צריכה מינימלי מקובל מבחינה חברתית. לשם כך, נבחר מדד רווחה (הוצאה לנפש) ופרמטרים של המקובלים חברתית (סך כל קווי העוני למקרה הצריכה הכולל וקו העוני הקיצוני למקרה של אוכל); נאמר שמשק בית הוא עני כאשר ההוצאה לנפש שלו מתחת לקו העוני (LPt). - אומרים שמשק בית הוא עני מאוד כאשר ההוצאות שלו לנפש נמצאות מתחת לקו העוני הקיצוני (LPex). "

עלינו להבהיר כי ההבחנה בין סוגי העוני השונים הינה תפיסה מפלה באופן ברור המאפשרת, באופן מיידי או זמני, את הפיתרון של קבוצת בני אדם לבעיית צרכיהם הבסיסיים. המדינה אינה יכולה להחיש את תשומת הלב החוקתית והמיסיונרית לסדרי העדיפויות של העניים, תחת גורמים של סיוע,כפי שקורה בכמה מדינות לא מפותחות. מצד שני, שאלה מהותית מתעוררת באוכלוסיות מיעוטים (ילידים, חיים, אפרו-צאצאים…) והשאלה היא, איך להגדיר עוני ביישובים אלה? כשיש אלמנטים אנתרופולוגיים אחרים בחזון העוני, או השקפת עולם של אבות, כמה טוב להביא אלמנטים אחרים הנחשבים מערביים לעוני? אֵיך; תהליכים מנהליים, סחורות ושירותים המאפשרים הרס עצמי של קהילות המיעוטים בסביבתם הטבעית, הניבים והידע האבות. האם אותו טיפול כלכלי, פוליטי וחברתי לפיתרון העוני נחוץ למאבק או הקלה בעוני ביישובים מיעוטים? עבודה של קליבר כלכלי, פילוסופי,אנתרופולוגי… זה אמור להיות ברור בעבודת העוני, עבור הקהילות הללו.

ניתוח חשוב נוסף בנושא העוני, כהפניה רצינית לדיון בשיטות המדידה הוא איכות השירותים שאינם בתחום המדידה. בשירות הרפואי, באוכלוסיות עניות אנו יכולים לכסות אוכלוסייה של 100%, אך האם איכות השירות זהה לאלה שבמדינות מפותחות? כאשר מערכות ניהול הן יעילות, מכשירים רפואיים ונהלים מובאים לדור האחרון של ננו-טכנולוגיה וטכנולוגיה רפואית. (סטיגליץ, 2002 עמ '32) "סבב אורוגוואי גם חיזק את זכויות הקניין הרוחני. חברות התרופות האמריקאיות והמערביות יכלו כעת למנוע ממעבדות הודיות או ברזילאיות (לגנוב) את הקניין הרוחני שלהן. תוספות, התרופות המוגבלות על ידי מחיר,לשכבות חברתיות עולמיות. (Cimadamore (2018; 38) קושר בין אי שוויון לגודל השוק.

Helmsing (2001) ב- Cimadamore (2018; 377) "היישובים מחולקים לשלוש קטגוריות. הראשון הוא שבמקום בו היישובים משולבים בגיאו-כלכלי חדש (גלובליזציה). מקרה זה כולל ערים גדולות שהן מרכזיות ניהוליות, פיננסיות ויצרניות חשובות של מדינה. במקום השני נמצאים היישובים או האזורים שיש להם משאבים ופוטנציאל לשלב, כמו ערי ביניים שנמצאות בתהליך גיבוש פיתוח משל עצמם. לבסוף, ישנם יישובים ואזורים שאינם מסוגלים לקשר לכלכלה הגלובלית, שהם בעצם כלכלות קטנות וענייות המושפעות משינויים גלובליים חזקים."הבנק העולמי בעדכונו האחרון ב- 11 באפריל 2018 מזכיר" רוב מכריע של עניי העולם גרים באזורים כפריים ובעלי השכלה מועטה, עובדים בעיקר בענף החקלאות, ויותר ממחציתם מתחת לגיל 18 שנים. " ניכר כי האזורים, שאינם קשורים לתהליכים גיאו-כלכליים, בסופו של דבר נמצאים בעוני.

היבטים יישומיים אחרים. זהו שירות הצדק, במדינות עניות. אפשר לייצר צדק, עקרון ההון, כאשר מכשירי החקירה והנהלים מתקדמים הרבה יותר במדינות מפותחות מבחינת בדיקות DNA, מזהים קוליות, מעבדות עברייניות עדכניות… גורמים מהותיים לגישה לצדק, שהם בהישג ידם של כל אזרח ואזרח, ללא זכויות היתר של תנאים כלכליים, חברתיים ופוליטיים.

בשירותי הביוב, מי שתייה, אנרגיה, אינטרנט… האם יעילות השירותים הציבוריים קבועה או לסירוגין? האם איכות מי השתייה יעילה… האם מחיר השירותים הציבוריים האיכותיים נגיש לתקציב המשפחה? לגבי שירות הבילוי ניתן להבטיח שירות פנאי איכותי, הכשרה מקצועית, המאפשרת למלא את העניים באמונותיהם המקצועיות האמיתיות, מתוך עמדות ומיומנויות אישיות. אלה אתגרים גדולים בהרבה במדינות מתפתחות, מכיוון שלפחות לא הצלחנו להגדיר אלמנטים גנריים במסגרת המושג העיקרי של העוני. Cimadamore (2018; 33) קובע כי "יש לחפש את הגישה של סן, שוויון ביכולתו של כל אדם להפוך את התקשורת לחירויות".

Dieterlen (2003; 25) מכריע כי "- חירויות בסיסיות, חופש תנועה וכיבוש, סמכויות ופררוגטיבים של עמדות ועמדות אחריות" הם יסודות חברתיים למאבק בעוני וביחס לחירויות דמוקרטיות. האם ניתן ליצור חופש דמוקרטי עם מספר רב של עניים במדינה? כאשר, על מנת לממש חופש דמוקרטי, חשוב שתהיה רמת לימודים אופטימלית ובתנאים איכותיים המאפשרים חשיבה ביקורתית, ניתוח, עימות, שכנוע… להיות מסוגלים להחליט בחופשיות, מבלי לפגוע באסטרטגיות פרסום ותוכניות טלוויזיה שהבוחרים מחפשים. לֹא זָהִיר. שלא לדבר על קניית הצבעות, הכפייה שמפעילה התוכניות החברתיות על האוכלוסייה הענייה,מיקור חוץ ושכירת עובדים בחברות ממלכתיות… כל האמור לעיל מאפשר לייצר שושלות מדינה אפילו במדינות מפותחות כמו; בוש, קלינטון, קנדי …

ועוד יותר מדאיג הוא בניית תקציבים לאומיים שבהם מדינות מסוימות דואגות לאינטרסים בינלאומיים כמו; אלה של הבנק העולמי, קרן המטבע הבינלאומית… כמו גם האינטרסים של האוליגרכיות הלאומיות שבכל עת מתכוונים לתמרן את השלטון, להנציח את הונם.

בנסיבות שלעיל, אנו רחוקים מלמגר או להפחית את העוני בעולם במהירות ובמודע. Cimadamore (2018; 33) "הכלכלה לא הצליחה לשלב אלטרנטיבות המבוססות על גישות אחרות לצדק חברתי המאפשרות לנו לגשת להערכת מצבים שונים על בסיסים אחרים" עלינו להנחות אתגר זה מהאקדמיה, לקחת אותו למציאות הכלכלית ו חֶברָתִי

מעבר לסיווגים ושיטות המדידה שלהם, חשוב לקבוע מהו המצב הכמותי של העוני בעולם? ולשם כך חשוב לקחת בחשבון מידע מהבנק העולמי וממקורות אחרים.

העולם והיבשה שלו

כן, למרות שאוכלוסיית העולם גדלה בכ -61.4% בין השנים 1981-2015 בכ -2,842 מיליארד אנשים, כדי לעבור בשנת 2015 לאוכלוסייה המונה 7,360 מיליארד אנשים. אין ספק שהאוכלוסייה בעולם גדלה. כעת, באשר לאוכלוסיית העולם העוני, המבוססת על 1.90 $ ליום עם שוויון כוח קנייה (PPP), הכל מצביע על כך שרק 1,175 מיליארד אנשים הונפו מהעוני (ראה טבלה מס '1).), צמצום האוכלוסייה הענייה בשיעור של 61.5% משנת 1981 עד 2015. גורם חשוב לקחת בחשבון בעת המחקר.

הקשר בין גידול האוכלוסייה לאוכלוסייה בעוני, יש צורך לנתח אותו מכיוון ששיעור העוני צריך ללכת יד ביד עם הירידה בשיעורי הגידול באוכלוסייה. זה לא אומר ש -736 מיליארד העניים בשנת 2015 צריכים להיות נתון קופסא. שימו לב כי אחוז השינוי בעוני הוא שלילי, כמו גם אחוז השינוי באוכלוסייה העולמית, אנו יכולים לומר כי השפעה חיובית על ניהול העוני היא הירידה בשיעור הגידול באוכלוסייה.

Medir la pobreza no es una tarea simple. No solamente es difícil establecer con precisión el número de personas pobres y su ubicación, sino que además las definiciones de pobreza y las metodologías utilizadas para medirla varían ampliamente B.I.D. (1998;8). Sobre el tema al respecto encontramos; que los factores de medición no se incluye los niveles del contexto social. Vale preguntarnos ¿es lo mismo ser pobre en New York que en Ruanda? O en un mismo país ¿es lo mismo ser pobre en Bogotá (Colombia) que en la Guajira (Colombia)? Son las dificultades en el estudio y en la medición de la pobreza poco trabajado en este tema. Las “desigualdades socio territoriales…El concepto de pobreza supera límites monetarios y se enfoca también en el acceso y la calidad de servicios educativos y sanitarios, así como en las oportunidades. Cimadamore (2018; 370)

Cuadro No 1

COMPARATIVOS DE LA TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA, SOBRE LA BASE DE 1,90 POR DÍA (P.P.A) (PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN) CON TASA DE DESEMPLEO EN EL CONTEXTO MUNDIAL

Comparativos de la tasa de incidencia de la pobreza, sobre la base de 1,90 por día (p.p.a) (porcentaje de la población) con tasa de desempleo en el contexto mundial

Fuente: Banco Mundial.

Cuadro elaborado por el investigador. Henry Lombo Ibarra.

* Tasa de Desempleo.

**Población Mundial.

*** Variación Porcentual de la Población Mundial.

****Población Mundial Pobre.

***** Población Mundial Desempleada.

Al concepto cuantitativo de la pobreza, agregamos el factor del desempleo (Ver Cuadro No1). Dentro del equilibrio perfecto de la economía podemos decir o contradecir ¿Que los pobres deberían estar en el grupo de los desempleados? Porque con base a este concepto los pobres serán menos. Además se entiende, que los desocupados no tienen el sustento mínimo de sus necesidades básicas, el factor determinante en este juego de relación, es que alrededor de los desempleados se encuentran las familias, quienes también asumen dichas condiciones de necesidades insatisfechas. Por las siguientes razones;

La tasa de desempleo en 1993 fue del 5,71% con cerca de 317 mil millones de desempleados, para pasar en el 2015 a una tasa del 5,44% con 401 mil millones de desempleados. Bajo la anterior información y realizando un cruce de información, esto indica que para 1993 existían los 1.574 mil millones de pobres en la miseria extrema o simplemente estaban siendo subsidiados por ingresos de particulares o familiares, y en la misma condición estaban en el 2015 los 335 mil millones de personas no registradas en el crece de desempleo y pobreza.

Porque una razón y un elemento esencial para reducir pobreza, es la acción de redistribución del ingreso. El B.I.D (1998;3) determina que una de las tareas más apremiantes que tendrán que abordar nuestras sociedades sea la reducción significativa de los elevados niveles de pobreza que se observan en la región, que se originan en gran medida en la desigual distribución de los ingresos. Factor fundamental en el análisis de la pobreza y que se debe determinar por vía de ingresos.

Cimadamore (2018) hace una gran referencia sobre los efectos o la influencia que tienen los ingresos en el desempeño de la pobreza y (Sen, 1979 pág. 19) cuestionaba si “podemos preguntarnos cuanta ayuda se puede esperar obtener de la moderna economía del bienestar para analizar los problemas de la desigualdad. Por desgracia, la respuesta es que no mucha” es contraproducente que tan escasos niveles de desempleo a nivel mundial, no se reduzca la pobreza. Pero gran respuesta las encontramos en (Barros 1999 y Ferreira 1999) en Cimadamore (2018) en donde explica las dificultades de las imperfecciones en el mercado de capitales, la economía política, la fecundidad endógena, el conflicto social y un conjunto de otras explicaciones (desigualdades del tamaño del mercado),

Entonces, ¿podemos decir que la estadística es contradictoria con la realidad social? O ¿Que los fenómenos sociales de la pobreza, miseria o extrema pobreza no son congruentes con la realidad económica?

Debo, esclarecer que la información estadística del banco mundial es incompleta en el estudio, no podemos generar unas tasas de desempleo, sin generar las tasas de trabajo informal, rebusque o subempleo factor fundamental para el análisis de la pobreza. Lo importante de este investigación es hacer un restablecimiento al sistema económico y en especial a los factores como;- La jornada laboral (reducción), para generar más empleo, – Reducir la brecha de inequidad en el sector rural y urbano, – Establecer unos topes mínimos y máximos de rentas en los empresarios o industriales, establecer una política de precios internacionales a determinados productos de países subdesarrollados, – Garantizar niveles de educación pública gratis hasta la educación superior, – Establecer y garantizar la salud pública con los elementos de calidad y cobertura, – Establecer mecanismos de cooperación financiera e industrial, – Verdaderas reformas agrarias, – Vincular mecanismos de libertades y de participación directa en las democracias… es un conjunto de elementos que se deben ingresar en el estudio, sobre los temas de investigación en la línea de la pobreza.

Ahora, las deficiencias en algunos aspectos antes mencionados. Nos conlleva a que hoy en día, algunos escasos y vagos exámenes de la pobreza como también poco integral y faltando a la ética. Lo anterior nos conlleva a suministrar una información pertinente y desde su elaboración entrar arrojar algunos alcances serios, poco suministrados en la información sobre la pobreza.

Es cierto que américa es uno de los continentes con más pobres en el mundo hasta el año 2016 y datos del 2015 el continente americano tenía cerca de 173 millones de pobres en 12 países, en donde México aportaba cerca de 55.607.624 millones de pobres y estados unidos 41.072.554 millones de pobres (Ver Cuadro No 2) lo anterior nos indica que, si bien México contaba con una tasa de pobreza interna del 43,6% y Estados Unidos con el 12,7% el tamaño de su población hace generar un volumen inmenso de pobres. El resto de la población pobre de américa está distribuida en; Brasil, Colombia, Venezuela, Honduras, Argentina, Paraguay, Republica Dominicana…

Ahora el continente asiático con tan solo 4 países dentro del análisis del 2016 genera cerca de 131.427.796 de pobres. Luego el continente africano aporta los restantes número de pobres en los 3 países Malawi, Sudan del Sur y Liberia.

En el primer estudio, se puede observar que se seleccionaron los países con mayores índices internos de pobreza, pero también algunos pequeños índices de pobreza interna con un hecho relevante, a tener en cuenta como fue el número de su población.

Si, comparamos el índice de pobreza interna con el porcentaje de pobres que ganan -1,90 dólares. El número de pobres se reduce desde la dimensión espacial y en el grado de desarrollo del país. Teniendo en cuenta que es diferente la condición socioeconómica entre una persona pobre, en un país desarrollado. Que otro en un país en vía de desarrollo. Tanto algunos países con índices internos de pobreza como el caso de México, Honduras, Argentina, Bolivia y otros pasaron a tener un índice bajo en la pobreza con -1,90 dólares por día. Nótese que si sumamos los índices internos de pobreza de los países entre los 20 países en análisis obtendremos 327.081.583 millones de pobres, pero bajo la medición de los -1,90 dólares por día obtendremos 92.364.437 millones de pobres. De una medición a otra estaremos eliminando 234.717.146 millones de pobres de manera aritmética, sin incluir las que se realicen a nivel interno en cada país. Ortiz y Ríos (2013; 193) determina que la pobreza relativa de un país desarrollado no es la misma que en un país en desarrollo.

Las anteriores situaciones son las contracciones en la medición de la pobreza, la relación espacial, la metodología, el porcentaje de pobres con el volumen de la población en pobreza en el marco de la investigación comparativa entre países… elementos que colocan en aprieto cualquier estudio objetivo, y peor aún desde la toma de decisiones para solucionar la pobreza en la región.

Cuadro No 2

CUADRO COMPARATIVO DE LOS PAISES EN DOS TIPOS DE POBREZA 2016

Cuadro comparativo de los países en dos tipos de pobreza 2016

Fuente: Banco Mundial.

Cuadro elaborado por el investigador. Henry Lombo Ibarra.

* Pobreza, Índice Nacional.

**Población con Pobreza, Índice Nacional.

***Pobreza con -1,90 dólares por día.

****Población con Pobreza y con -1,90 dólares por día.

El índice Pobreza Interna Nacional de Estados Unidos, de color rojo se obtiene de

Los valores sombreados de colores, se obtienen con valores diferentes al 2016, y con la respectiva población, del año en referencia.

Colores de referencia

Para algunos economistas les era determinante, para la solución a los males del mundo, el proceso de globalización y posteriormente el consenso de Washington en 1990 cuando aparece los 10 aspectos fundamentales en consenso, se definía la política económica y con ella se deriva la política social en América Latina y se extiende en algunos otros países del mundo, ante la crisis económica y social del 2008-2009 en España, Grecia, Portugal, Irlanda, Italia, Alemania… (Ferrari. 2012) los determino así; – Los diez aspecto del consenso del consenso se resumen; – Disciplina presupuestaria – Cambios en las prioridades del gasto público (de áreas menos productivas a sanidad, educación e infraestructuras) – Reforma fiscal – Liberalización financiera, especialmente de los tipos de interés – Búsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos – Liberalización comercial – Apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas – Privatizaciones – Desregulaciones – Garantía de los derechos de propiedad. Pareciera que las políticas antes mencionadas estaban a definir más la política financiera del estado, que la política social del estado. Espero no equivocarme.

No fue el proceso esperado (Stiglitz 2002; 29 y 30) “La globalización no ha conseguido reducir la pobreza, pero tampoco garantiza la estabilidad” por el contrario “la creciente división entre los poseedores y los desposeídos ha dejado a una masa creciente en el Tercer mundo sumida en la más abyecta pobreza y viviendo con menos de un dólar por día. A pesar de los repetidos compromisos sobre la mitigación de la pobreza”

De acuerdo con las últimas estimaciones del banco mundial, “el 10,7 % de la población mundial vivía con menos de USD 1,90 al día en 2013, en comparación con el 12,4 % en 2012. Esta proporción es inferior al 35 % registrado en 1990.

Casi 1100 millones de personas han salido de la pobreza extrema desde 1990. En 2013 había 767 millones de personas que vivían con menos de USD 1,90 al día, cifra inferior a los 1.850 millones de 1990.” Última actualización: Abril 11, 2018 ¿es posible vivir con dicho indicador monetario de pobreza? Cuando hemos encontrado grandes diferencias conceptuales antes mencionadas.

Otro factor importante en el estudio de la pobreza es el grado de concentración de las riquezas y con ello, vamos al índice GINI. Nuevamente aparecen en su mayoría países Latinoamericanos, siendo Brasil, Colombia, Honduras y Paraguay uno de los cuatro países más desiguales en 2015, 2016 y 2009 en el continente americano y dentro de los africanos sudan del sur con las mayores concentraciones de riquezas (Ver Grafica No 1)

Lo anterior demuestra que es importante reducir la desigualdad, para reducir la pobreza y desigualdad se reduce apuntando a calidad y cobertura en los siguientes aspectos.

Educación, salud, servicios públicos domiciliarios de calidad, vivienda… resumiendo un alto grado de inversión social de impacto en las regiones con mayor pobreza.Programas de recreación, deporte, utilización del tiempo libre en zonas marginales.Redistribuyendo el ingreso por vía de salarios.Con asistencialismo, focalizado.Distribución de activos a través de reformas agrarias. Berry (2003;103)Cambios tecnológicos y otros aspectos que no extenderé en el ensayo.

Grafica No 1

Índice GINI 2016

Índice GINI 2016

Fuente: Banco Mundial.

Cuadro elaborado por el investigador. Henry Lombo Ibarra.

Venezuela Sin Datos

Índice Ginni: Cuanto mayor sea el índice es GINI, existe una mayor desigualdad en la distribución del ingreso.

Los valores sombreados de colores, se obtienen con valores diferentes al 2016.

Colores de referencia

Indudablemente, bajo estas condiciones de redistribución del ingreso es imposible disminuir la pobreza en el mundo, y es cada vez más difícil, aun colocando el indicador monetario de pobreza de 1,90 dólares por día.

Sumado a la concentración de las riquezas, observemos que en 2016 según el banco mundial mueren 4.242.475 niños, y para el 2015 cerca de 303.000 mujeres en embrazo. Datos que sí, llegaran a un éxito en la salud como eficiencia, permitiría aumentar el volumen de pobreza. Porque los niños y mujeres embarazadas mueren por falta de un eficiente servicio de salud y no son los ricos en su mayoría los que mueren por el deficiente servicio de salud.

“Según un informe del Grupo Banco Mundial (GBM) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha dado a conocer en 2015, que 400 millones de personas carecen de acceso a los servicios sanitarios básicos y el 6 % de la población de los países de ingreso bajo y mediano han caído en la pobreza extrema o su situación ha empeorado debido a gastos médicos.” Junio 19 de 2017 Banco Mundial.

Lo anterior ha conllevado “aumentar la carga de enfermedades no transmisibles, como el cáncer, las enfermedades cardiovasculares, la diabetes y las enfermedades mentales. Estas afecciones representan ahora el 63 % de las muertes a nivel mundial, de las cuales el 80 % se produce en los países de ingreso bajo y mediano. Al mismo tiempo, pese a los avances logrados en la reducción de la carga de enfermedades transmisibles, las tasas de malnutrición y mortalidad materna siguen siendo altas en muchos lugares del mundo, y además no se han atendido las necesidades de servicios de salud sexual y reproductiva.” Junio 19 de 2017 Banco Mundial. Bajo los anteriores datos sobre la salud mundial, son desoladoras las condiciones de los pobres en el mundo, llegando a deducir, que están condenados a morir más temprano que tarde.

En la educación según el banco mundial en septiembre 19 de 2017 determinaba que la educación era el “motor del desarrollo, así como uno de los instrumentos más eficaces para reducir la pobreza y mejorar la salud, y lograr la igualdad de género, la paz y la estabilidad. Si bien se han registrado avances notables durante la última década, unos 260 millones de niños aún no asisten a la escuela primaria ni secundaria, y 250 millones de todo el mundo no saben leer ni escribir, aunque muchos de ellos han ido a la escuela.” Es posible reducir la pobreza mundial, cuando el único medio para sacar a la población pobre de la misma, es a través de la educación. Sin tener registro de la educación terciaria. Tener 260 millones de niños sin asistir a la escuela primaria y secundaria es perpetuar la pobreza y que 260 millones de niños no pueda leer, ni escribir es prolongar la pobreza y la concentración de las riquezas.

POBRE AMÈRICA LATINA

La Comisión Económica Para América Latina y el caribe (CEPAL) 2019. Presento en su informe panorama social de América Latina 2018, los indicadores de pobreza y pobreza extrema. Donde muestra la reducción de la pobreza en cerca del 16% desde el 2002 hasta las proyecciones del 2018. Porcentaje que representa 44 millones de personas menos pobres. Pero no podemos decir lo mismos con la pobreza extrema, en donde a nivel porcentual se reduce en 1% desde el 2002-2018, pero dicho valor porcentual se traduce en la reducción de 6 millones de personas más en la pobreza extrema. (Ver Gráficos No2)

Cualquiera, que sea el análisis no deja de preocupar los 245 millones de personas pobres y en extrema pobreza en el continente de América Latina, puesto que afecta y agudiza la crisis social de violencia, mal trato físico, ambiental, sicológico…de los seres humano más débiles económicamente y físicamente en el continente. Es importante referir que la población con mayores niveles de pobreza y pobreza extrema se ubican en el sector urbano. Como también en los niveles educativos bajos.

En el informe referenciado, muestra un panorama nada alentador para los gobiernos, los modelos de económicos y menos para el desarrollo social latino americano.

Gráficos No2

América Latina (18 países): Tasas de pobreza y pobreza extrema, y personas en situación de pobreza y pobreza extrema, 2002-2018a (En porcentajes y millones de personas)

Tasas de pobreza y pobreza extrema, y personas en situación de pobreza y pobreza extrema, 2002-2018a en América Latina

Como se ilustro en el Cuadro No2 los países con mayor índice interno de pobreza en América Latina están en; Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Brasil, México, República Dominicana, Venezuela, Honduras, Ecuador, Argentina y Paraguay… los anteriores países están dentro de los 12 países de América Latina más pobre. Pero, para la disertación latinoamericano no podemos dejar un país, sin su estudio a Haití. En el análisis mundial no se registró el país, porque sus registros estadísticos no están dentro de los registros del banco mundial actualizados. De otra manera, para el caso de américa latina se hace necesario incluirlos. Bajo esta condición los 12 países de estudio están en los países más inequitativo en sus riquezas, dentro de la región. Teniendo en cuenta el índice Gini, estos son; Brasil con 51,3 en el 2015, Colombia con 50,8, Hondura con el 50 y Paraguay con el 47,9 para el 2016. Luego le siguen Republica Dominicana con 45,3, Ecuador con 45, Bolivia con 44,6, México con 43 y Argentina con 42,4 (Ver Grafica No 1). Relación de coincidencia entre la pobreza y la concentración de riqueza.

En los 12 países de análisis de la pobreza en américa latina y con información un poco más cercana a la actualidad (2017) encontramos seis países con la mayor índice interno de pobreza como son; Honduras (2016), Haití (2012) México (2016), Bolivia (2017), Venezuela (2015) y Colombia. (2017) Con el 64,3%, 58,5%, 50,6%, 36,4%, 33,1% y 26,9% de los países respectivamente mencionados. Estos países en mención también cuentan con la pobreza extrema, más alta de Latinoamérica, teniendo en cuenta su índice interno. Hondura (2016) con 42,5%, Haití (2012) con 25%, México (2016) con 17,5%, Bolivia con 17,1%, Ecuador con 7,9% y Colombia con 7,4%. Venezuela (2015) se aleja mínimamente de la pobreza extrema. (Ver Cuadro No 3)

En otra medida de la pobreza con -1,90 dólares por día, encontramos la siguiente información; Haití (2012) tenía 23,5% luego Honduras tenía el 16,9% de su población con -1,90 dólares por día, seguido por Bolivia con 6,4%, Colombia con 4,5%, Ecuador con 3,6% y Brasil con 3,4%. Para el caso Venezolano no existen registros.

Ahora, dentro de este mismo análisis encontramos diferenciales de la población pobre y la pobreza extrema. Con respecto al volumen en números de persona pobres y la extrema pobreza, siendo México la que tuvo cerca 64.535.454 de pobres en el 2016 y una pobreza extrema de 22.319.574 millones de personas, siendo el país latinoamericano, con el mayor número de habitantes con pobreza y pobreza extrema. Seguida por Brasil con 17.918.703 millones de pobres en el 2015 y con una pobreza extrema de 9.393.804 millones de habitantes. Posteriormente están, Colombia con 13.198.650 de pobres, Venezuela (2015) con 10.312.349 de pobres y Honduras con 5.957.438 de pobres. En pobreza extrema Honduras (2016) llegaba con 3.872.968 de habitantes, Colombia con 3.630.856 de habitantes y posteriormente encontramos a Venezuela en el año 2010 tenía 2.002.934 en la pobreza extrema. (Ver Cuadro No 3) Los 12 países en referencia suman cerca de 132.926.164 millones de pobres y 48.379.525 millones en pobreza extrema. Indicando que existían 181.305.689 millones de habitantes en condiciones inhumanas en la región de América Latina, para los periodos en análisis.

Los índices gini son menos alentadores para el 2017 Brasil, México, Colombia y Paraguay, tenía los índices por encima de 50, siendo los cuatro países con mayor desigualdad en Latinoamérica. Bajo estos elementos de investigación, cualquier especulación en política de pobreza es preocupante.

Cuadro No 3.

Cuadro comparativo entre algunos de los países de América Latina en tres tipos pobreza

Cuadro comparativo entre algunos de los países de América Latina en tres tipos pobreza

Fuente: Cepal – Banco Mundial – Actualidad humanitaria.com

Cuadro elaborado por el investigador. Henry Lombo Ibarra.

*Pobreza Índice Interno – CEPAL –

** Población Pobreza Índice Interno

*** Pobreza Extrema Índice Interno – CEPAL –

****Población Pobreza Extrema Índice Interno

Pobreza con -1,90 dólares por día. – Banco Mundial –§ Población con Pobreza y con -1,90 dólares por día. §§ Cuanto mayor sea el índice es GINI, existe una mayor desigualdad en la distribución del ingreso.

Los valores sombreados de colores, se obtienen con valores diferentes.

Colores de referencia

A hora, es posible orientar un país a un desarrollo económico, bajo unas circunstancias de mínima inversión en la política de empleo, educación, salud, crecimiento económico… para poder orientar la política social y conllevarla a un bienestar socio económico, es necesario tener en cuenta algunos factores fundamentales:

En educación. Uno de los países, con mayor inversión en su participación en el PIB fue; Costa Rica con 7,4%, Bolivia (2014) con un 7,3%, Venezuela (2009) con 6,8% y Brasil (2016) con el 6,2%. Dentro del estudio de la participación en la educación del PIB es importantes realizar unos inventarios educativos y poblacionales (Ver cuadro No 4).

En referencia a los poblacionales. La participación de una región como el Brasil (2015) con una población de 205.962.108 millones de habitantes, o de México (2016) con 127.540.423 millones de habitantes, le es suficiente para asignarle el 6,2% o el 5,2% respectivamente de su PIB a la educación, sin estimar su PIB. En comparación con Costa Rica o Bolivia con poblaciones de cerca de 5 millones y 11 millones respectivamente y que aportan entre el 7% de PIB en la Educación.

El otrora situación, es el aspecto del inventario educativo. Es suficiente una participación del 7% o algo más. Cuando en algunos de los países en vía de desarrollo dentro del análisis, tiene sus instalaciones educativas deterioradas, por su vejez. No cumplen funcionalidades acústicas, climáticas, redes eléctricas, aguas lluvias, residuales…sin estimar los laboratorios necesarios como los de idiomas, químicos, físicos, cómputos (sistemas) entre otros. Ni mucho menos que hablar de sus instalaciones deportivas e implementos, de su conectividad a servicios de internet. Inventario que se debe hacer necesario, para hacer un verdadero valor de la participación de PIB en educación.

En iguales condiciones encontramos la salud pública. Los que mayor participación en el PIB están Brasil, Ecuador y Costa Rica con participaciones de 8,9%, 8,5% y 8,1% para el 2015 (Ver cuadro No 4). Sus instalaciones en salud, aun continua con estructuras antiguas, algunas apenas están siendo remodeladas o adecuadas. En sus inventarios debemos tener en cuenta; rayos X, salud oral, deficiencias en especialidades y subespecialidades, laboratorios…estas condiciones hacen imposible que un país se margine de la pobreza.En cuanto a otro factor para generar equidad digna y no a través del asistencialismo. Es el ingreso por medio del empleo, desempleo y la informalidad. Si bien es cierto que los 12 países analizados han reducido el desempleo a un digito, excepto Brasil y Haití con el 14% de desempleo. Es preocupante el alto grado de informalidad laboral, con un promedio del 60,5% de trabajadores en los 12 países latinoamericanos en estudio. Lo anterior que conlleva; – a bombas pensionales, – pérdida del poder adquisitivo laboral, – deterioro de la salud laboral, – perdida del sistema prestacional laboral (cesantías, vacaciones, primas…) – vinculación de la niñez al mercado laboral, – acciones policivas, – perdida del espacio público, – y de los ingresos en el gobierno nacional y regional a través de la evasión y elusión de impuestos, entre otros aspectos.

No, debo dejar en alto dentro del estudio la gravedad de la deuda pública, como factor de pobreza. En promedio, cerca de 41,05% del PIB de los países en estudio, está utilizando el recurso financiero para el pago de deuda pública (externa e interna). Los países que destinan mayor participación de su PIB al pago de la deuda pública son: Brasil con 74%, El Salvador 49,1%, Costa Rica 49,2%, Honduras 47,7%, y Colombia con 45,2%. Debo mencionar, que no se ha comentado el efecto de dinero en el proceso de la devaluación y reevaluación con la deuda externa.

Lo anterior indica, que los gobiernos no tienen una autonomía presupuestaria para hacer una política social en contra de la pobreza. Basada en altas inversiones en salud, educación, tecnología, infraestructura pública, empleo… es el costo que tienen los países en vía de desarrollo, frente al capital extranjero y nacional. De esta manera se pierde el sentido y la responsabilidad social del estado y de los gobiernos frente a sus ciudadanos.

Los crecimientos económicos, no llegan al 5% del PIB en el 2017. Uno de los países con crecimiento negativo es Venezuela con -14% del PIB. Cuatro países tiene un crecimiento del 4 por ciento; Paraguay y Honduras con 4,8%, luego Republica Dominicana con 4,6% y Bolivia con 4,2%. Los crecimientos no son suficientemente fuertes para conllevar a una disminución rápida de la pobreza y de la pobreza extrema, y en especial al empleo informal. Los lánguidos crecimientos económicos son bum en algunas ciudades principales de los 12 países en análisis, pero no representan el beneficio económico en las zonas periféricas de los países.

Cuadro No 4.

CONDICIONES EDUCATIVAS, SALUD, DEUDA, CRECIMIENTO ECONÓMICO, DESEMPLEO Y OCUPACIÓN INFORMAL, DE ALGUNOS PAÍSES LATINOAMERICANOS 2017

Condiciones educativas, salud, deuda, crecimiento económico, desempleo y ocupación informal, de algunos países latinoamericanos 2017

Fuente: Cepal – Banco Mundial – Macrodatos – Centro Internacional de Economía – Organización Internacional del Trabajo – Knoema

– Ituc – El Político.

Cuadro elaborado por el investigador. Henry Lombo Ibarra.

*Participación del PIB en Educación.

** Participación del PIB en Salud.

*** Crecimiento Porcentual del PIB, precios constantes.

Deuda Interna y Externa, en porcentajes del PIB.§ Porcentaje desempleo. §§ Porcentaje de Ocupación Informal.

Los valores sombreados de colores, se obtienen con valores diferentes al 2017.

Colores de referencia

La participación porcentual en salud y educación en el PIB en cada uno de sus países, muestra el interés de sus gobiernos en la disminución de la pobreza. Indicador social fundamental en la reducción de la misma.

Según la Comisión Económica Para América Latina (CEPAL) proyecto para el 2018 una pobreza del 29,6% para la población de América Latina, siendo el sector rural el más afectado. En cuanto a su pobreza extrema o indigencia era de 10,2%. La relación del coeficiente Gini en américa latina, para ese mismo año fue de 49 valor muy alta para la concentración de riquezas en Latinoamérica.

Datos de la CEPAL sostiene que la tasa de desempleo en América Latina desde el año 2000 era 10,4% y para el 2010 del 7,3% ya en el 2015 fue de 6,6% factor fundamental para la reducción de la pobreza y pobreza extrema.

Pero ante la difícil situación de pobreza en América Latina es importante, observar el comportamiento de la deuda externa en 1990 era cerca de 40% de PIB, en el 2000 el 35% del PIB, para el 2010 el 25% del PIB y para el 2016 nuevamente el 40%, datos de la CEPAL. Es posible generar políticas contra la pobreza, con dichos compromisos económicos con las empresas financieras internacionales. Otra información relevante es la política educativa para el 2015 según CEPAL el 93% de la población de había matriculado para la educación primaria y el 75% en la educación secundaria, indicando que el 18% de la población educativa se había desertado educativamente de la primaria a la secundaria y 7% de la población educativa en la educación de primera infancia a la primaria. Saldos muy desfavorables en materia educativa y social.

Parece, que estamos destinados a una prolongación de nunca terminar la pobreza en Latinoamérica. La primera condición, la deuda externa es un obstáculo para la generación de crecimiento y desarrollo económico, por los compromisos con las entidades supranacionales colaterales a las entidades financieras del orden mundial. (Buitrago 2010; 35) “La evolución de un modelo de industrialización exitoso llevó, en definitiva, a un crecimiento económico rápido, basado en una alianza tripartita del Estado, las transnacionales y la burguesía local por la vía de la explotación del mercado local.” En ello se evidencia el fortalecimiento de grupos económicos nacionales y mundiales. No existe en el capital, cualquiera que sea su origen (nacional o extranjero) la maximización de las utilidades y todo a costa de una población desprotegida.

Pero, para generar desarrollo y crecimiento económico es necesario un mercado y no va hacer posible porque Stiglitz (2002; 31) determina que “Los países industrializados se negaron a abrir sus mercados a los bienes de los países en desarrollo- por ejemplo, mantuvieron sus cuotas frente a una multitud de bienes, desde los textiles hasta el azúcar-, y (Buitrago 2010; 40) El único modelo claro es que los países desmontan sus restricciones al comercio cuando son más ricos y estables. Este hallazgo explica por qué los países ricos de hoy, con pocas excepciones, lograron su crecimiento económico moderno detrás de barreras proteccionistas, pero ahora despliegan bajas barreras (selectivas) al comercio.” Bajo estas condiciones; el concepto de globalización, apertura económica, consenso de Washington en 1990 y otros concepto económicos moderno. No garantizaran la reducción de la pobreza y pobreza extrema en ningunos de los países subdesarrollados, tan solo hemos paliado considerablemente la pobreza en el mundo y en América Latina.

COLOMBIA Y SUS POBRES.

La condición Colombiana, es desalentadora en cuanto a pobreza. Colombia se encuentra, dentro de los 13 países más pobres del mundo con índice interno de pobreza, en el periodo analizado (Ver Cuadro No 2), y dentro de los 9 países en el mundo, con la mayor población pobre, que obtiene menos de 1,90 dólares por día. Indicadores que colocan a Colombia como uno de los países más pobres del mundo y de la región americana. La condición de su pobreza y sus niveles en la misma, ubican a Colombia en el segundo país más inequitativo en el mundo con 50,8 en el 2016, superado por Brasil que tenía 51,3 para el año 2015.

Colombia en el año 2018 de manera reciente tiene aproximadamente una pobreza monetaria de 13.455.245 habitantes, con un índice interno del 27% en cuanto a la pobreza extrema monetaria, para ese mismo año, tenía cerca de 3.588.065 habitantes en pobreza extrema monetaria, con un índice interno del 7,2%. Sumado la pobreza extrema monetaria y la pobreza monetaria tenemos aproximadamente 13.355.576 habitantes pobres y pobreza, en unas condiciones poco dignas del ser humano. En otra medición, la pobreza multidimensional fue de 9.767.511 de habitantes, con el índice interno del 19,6% (Ver Cuadro No 4)

Colombia viene reduciendo la pobreza multidimensional, en los últimos 8 años, con respecto a periodo 2010-2017 pasando de 30,4% a 17% reduciéndola en 5.455.340 de habitantes pobres, en porcentajes en un 13,4%. Pero en el último año 2018 aumento la pobreza multidimensional en 1.387.938 personas, aumentando cerca de 14,2%. En cuanto a la pobreza monetaria paso del 37,2% al 27% reduciendo cerca de 3.474.320 de habitantes pobres, en porcentajes un 10,2%

Nótese que la pobreza multidimensional se reduce en promedio en un 7,2% con respecto a la pobreza monetaria. En igual proceso de disminución viene la pobreza extrema, que pasó de 12,3% a un 7,2% en aproximadamente 2.009.614 habitantes en pobreza extrema, en porcentajes en cerca de un 5,1%. Lo anterior deduce que la pobreza extrema es más difícil de erradicarla que los otros dos tipos de pobreza. Por el grado de dificultad educativa, y todo ello deriva en un mejor o peor trabajo e ingreso.

Cuadro No 5

Cuadro comparativo entre la pobreza y pobreza extrema en Colombia

Cuadro comparativo entre la pobreza y pobreza extrema en Colombia

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)

Cuadro elaborado por el investigador. Henry Lombo Ibarra.

* Pobreza Extrema (monetaria)

** Población Pobreza Extrema (monetaria)

*** Pobreza Monetaria

Población Pobreza Monetaria §Pobreza Multidimensional §§Población Pobre Multidimensional

Total Pobreza Extrema Monetaria y Población Pobre Multidimensional

La reducción de la población monetaria y la pobreza extrema monetaria desde el 2010 eran de 19.432.592 colombianos y para el 2018 fue de 13.355.576 de colombianos, reduciéndose la población vulnerable desde la dimensión de la pobreza en los dos aspectos en 6.077.016 de colombianos, cerca en un 68%.(Ver Cuadro No 5)

Es preocupante, que sumado los valores de la pobre monetaria y la pobreza extrema monetaria, lleguen aproximadamente a 13.355.576 habitantes en Colombia, en el 2018. Cómodamente podemos decir que se aproxima a la población de Sudan del Sur en el año 2017 con cerca de 13 657 000 de habitantes.

Sin desconocer, que a pesar de los bajos porcentaje que muestra la estadística, en cantidades de población es muy representativo. Porque es diferente la dimensión en la tasa de pobreza, en un país como Bolivia con cerca de 10.737.266 habitantes, con una tasa de pobreza del 16%, como la de Colombia con 48.229.607 millones de habitantes y una tasa de pobreza del 10,3 para los años 2015. Lo anterior indica que Bolivia tendría 1.803.861 habitantes pobres y Colombia 4.967.547 la pregunta es ¿En dónde hay más pobreza? Y si la comparamos con la población de Estados Unidos, Brasil, México o China las brechas, están aún lejos. A manera de comparación y análisis, Bolivia teniendo una tasa de pobreza alta con respecto a Colombia, con ello se deduce que el trabajo estatal en la reducción de la pobreza es más tortuoso desde la dimensión del gobierno colombiano, que la del boliviano. En fin la pobreza, no puede ser medida con un solo rasero, se obliga a un estudio desde el contexto.

Concluyendo con respecto al tema de la pobreza en Colombia. Es indudable que los registros de los ciudadanos venezolanos en migración Colombia, no están categorizados en pobres o en pobreza extrema, y su movilidad no permite registrarlos en las estadísticas colombianas, valor agregado no analizado en la información estadística de pobreza.

En cuanto a contexto, en el desempleo nótese que Colombia también viene reduciendo su tasa de desempleo desde el 2010, cuando tenía el 11,8% de desempleo y paso en el 2018 llego a 9,7%. (Ver Cuadro No 5) en tan solo 9 años los gobiernos de turno, tan solo redujo en 273.362 desempleados, cerca de un 8% Según informes del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE 2019), para el mes de marzo del 2019, la tasa de desempleo fue 10,8%, un valor considerable en aumento en tan corto tiempo, podemos asegurar sin ninguna duda que el efecto migratorio de los hermanos venezolanos afecta la estadística del desempleo, según migración Colombia (2019) hay 870.000 venezolanos que están ávidos de empleo a cualquier precio monetario y de cualquier condiciones laborales prestacionales.

Pero lo curioso del análisis también obliga a mirar, la tasa de empleo informal, que escasamente se reduce en 3,6% desde el 2010 al 2018 indicando que la población informal aumento 15.788.639, y aún es más preocupante la tasa global de participación (T.G.P) de empleo no se activa, permanece constante desde el 2010 hasta el 2018, pero la población colombiana sigue en aumento, es importante realizar dicho observación en el estudio.

Preocupante es la tasa de informalidad en los países con mayores niveles de pobreza, toda vez que el trabajo informal no garantiza un salario de manutención para el trabajador, ni para la familia. Sin entrar a estudiar la condición pensional de los trabajadores informales, ni el daño al sistema pensional social.

Finalizando el análisis colombiano, la concentración de la riqueza colombiana en el Índice Gini es de 0,54 en promedio en los últimos 15 datos registrados, una alta concentración de riqueza (Ver Cuadro No 6). Lo anterior conlleva a ser el segundo país más inequitativo en el mundo en el año 2016 (Ver Grafica No 1). El índice Gini es un indicador importante de equidad, desde la participación de los activos y el ingreso en la población y con ello es posible disminuir la pobreza, más cuando la tasa de informalidad laboral, no es reducida en valores poblacionales.

Cuadro No 6

Cuadro comparativo entre la tasa de desempleo, empleo informal, tasa general de participación y población en Colombia.

Cuadro comparativo entre la tasa de desempleo, empleo informal, tasa general de participación y población en Colombia.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)

Cuadro elaborado por el investigador. Henry Lombo Ibarra.

N.E No Establecido

* Tasa General de Participación

** Población Tasa General de Participación.

*** Empleados Informales

**** Población Empleados Informales

*****Desempleados

****** Población Desempleados

Tratando de realizar una investigación integral podemos decir que la economía colombiana tiene excelentes crecimientos económicos desde el 2001 hasta el 2018 con un crecimiento promedio de 4,21% algo admirable en el manejo macroeconómico. En el control de la inflación tiene manejos óptimos, llegando a la reducirla a un digito y con un promedio en los últimos 19 años de 4,99%. Dos elementos muy importantes en el desarrollo de la economía y más aun con el manejo con la tasa de desempleo.

Pero, el buen direccionamiento no es acorde con la realidad social porque la pobreza monetaria y pobreza extrema monetaria están alrededor de los 13.355.576 habitantes. Los crecimientos de los salarios mínimos legales aumentaron en 5,95% promedio en los últimos 19 años, valor muy pegado al valor promedio de la inflación 5,09% (Ver Cuadro No 7) tan solo los diferencia en 0,96%. Lo anterior permite indicar, que tan solo el poder adquisitivo del valor salarial aumento en cerca del 1% en la clase asalariada y la mayor base de los trabajadores que obtienen el salario mínimo.

Pero preocupa más aun es la alta disponibilidad de la deuda pública del gobierno central en porcentajes del PIB, llegando a cubrir cerca del 37,59% del PIB Colombiano, en promedio de los últimos 19 años. Elemento coercionador en la política pública colombiana, y más en la política social colombiana.

A lo anterior debemos sumarle el alto grado de concentración de la tierra Según Nieto (2016), director del Igac. Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) el índice “Gini de propietarios cercano al 90 por ciento indica que la mayoría de la tierra rural en Colombia está concentrada en pocas personas, una desigualdad desmesurada”.

En educación Pérez (2017) determinaba que “La tasa de graduación de los jóvenes entre 16 y 24 años en Colombia, en el año 2014 alcanzó el 55,7%. Para el sector urbano 63% mientras que para el resto rural 31%. Hernández (2018) menciona que al terminar el año 2015 en Colombia había más de 5 millones de niños, niñas y adolescentes por fuera del sistema educativo nacional. En la educación superior según el ministerio de educación nacional la tasa de graduación se relacionaba así; Técnica Profesional 34,5%, Tecnológica 24,0%, Técnica y Tecnológica agregado 27,0% y Universitaria 34,5%. Lo anterior nos conlleva a un desastre en la política educativa, debemos estudiar y comprender que la educación es el único camino, que nos puede conllevar a la salida de la pobreza. El banco mundial reconoce en la educación, un importante motor del desarrollo, así como uno de los instrumentos más eficaces para reducir la pobreza y mejorar la salud, y lograr la igualdad de género, la paz y la estabilidad.

Cuadro No 7

Cuadro Comparativo Salarios, Deuda Pública, índice Gini, Crecimiento PIB e Inflación en Colombia.

Cuadro Comparativo Salarios, Deuda Pública, índice Gini, Crecimiento PIB e Inflación en Colombia

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)-Banco de la Republica

Cuadro elaborado por el investigador. Henry Lombo Ibarra.

N.E No Establecido

* Crecimiento Porcentual del PIB

**Deuda Pública Gobierno Nacional Central

*** Salario Mínimo Legal

**** Variación Porcentual del SML

Algunos otros economista, consideran que el crecimiento económico es un factor primordial en la reducción de la pobreza El crecimiento económico sostenido es uno de los pilares sobre los que descansa la reducción de la pobreza a lo largo del tiempo; sin embargo, el crecimiento económico por sí solo no es suficiente (Iglesia 1998, 4). Ranis 1978. En Berry 2003 de termina que en general, la evolución del último medio siglo ha confirmado la teoría del chorreo, por lo menos en el sentido de que se ha logrado una importante disminución de la pobreza, incluso en países a los que no parecía inquietar mayormente este objetivo. La experiencia taiwanesa demuestra hasta qué punto pueden ser complementarios una distribución muy equitativa del ingreso con un crecimiento muy acelerado, incluso en etapas tempranas de desarrollo.

Determinar a la teoría del chorreo, como gestor de la reducción de la pobreza tiene unos alcances de muchos análisis, por una sencilla razón. Colombia reduce la pobreza multidimensional y la pobreza extrema en 7.405.440 colombianos desde el 2010 hasta el 2017 en un porcentaje aproximado del 62% y el crecimiento económico para ese periodo fue del 4,5%. La condición del crecimiento económico está determinada a las altas tasas de empleo informal, y todo aquello que conlleva a la clase trabajadora, o en desmejoramiento de las condiciones laborales, estabilidad laboral, pensional a través de la ley 50 de 1990, ley 100 de 1993, ley 789 de 2002… la tercerización laboral en la empresas del estado, traducidas en contratos de trabajo permanente, o a través de cooperativas de trabajo en los empleos privados, y en el peor de los casos, bajo el deterioro del medio ambiente de manera irracional e irreversible…creo que el verdadero crecimiento económico en Colombia, es producto de la perdida de las condiciones ambientales, laborales y prestacionales de la clase trabajadora en beneficio de los grandes empresarios nacionales y multinacionales, y no de la una aceleración tecnológica, infraestructura productiva, innovación, cambios organizacionales…que apunten no a un crecimiento económico, más bien un desarrollo económico.

CONCLUSIONES

Elaborar un crecimiento económico, no siempre conlleva a un mejoramiento de la calidad de la vida de una población, al menos para el caso colombiano.Dentro de la política pública, en especial en la erradicación de la pobreza. Se debe establecer metas definidas por los organismos internacionales y por los gobiernos nacionales para garantizarla, como un derecho constitucional de calidad, cobertura y gratuidad.El trabajo de la informalidad, debe estar en la agenda y en la política nacional e internacional, como un factor de incidencia en la pobreza.Los programas asistencialista, no son políticas serias para la erradicación de la pobreza y la pobreza extrema de manera estructural.El estudio de la pobreza debe tener una responsabilidad estadística, que permita encontrar elementos de análisis integral de la misma.Existen matices en la definición de la pobreza, las metodologías de cálculo, pero no existen un diferencial de investigación en la pobreza y en las poblaciones minoritarias ancestrales.La tasa de empleo, reforma agraria, educación, tecnología, salarios… deben ser un factor fundamental para generar distribución de la riqueza en la sociedad.El estudio sobre la tasa de pobreza y pobreza extrema, debe estar ligada al número de la población o de habitantes del país de análisis.Las políticas económicas internacionales dirigidas por F.M.I, el Banco Mundial, OMC… a través de la globalización, apertura económica, consenso de Washington en 1990…han estado cortas en la solución, a la pobreza.Los países con mayor pobreza interna en el mundo están en el continente Africano y Latinoamericano.

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Condición socioeconómica, mucho más difícil en donde una determinada población, carece de casi todos los bienes (productos) o servicios, y es imposible el desarrollo de la personalidad o la humanidad, y se satisfacen unas mínimas condiciones de la vida del individuo.

En cierta medida elemento de los anteriores (enfoque relativo y absoluto), consiste en marca la línea de la pobreza, como un porcentaje determinado del ingreso medio de la población.

La paridad del poder adquisitivo (PPA) es la suma final de cantidades de bienes y servicios producidos en un país, al valor monetario de un país de referencia.

DANE la pobreza monetaria en Colombia 2018, se considerable entre $257.433 pesos colombianos. Boletín técnico, Mayo 03 de 2019. en Colombia 2017. Algo así como; US$38 dólares mensuales, indicando que diariamente tendría US$1,3 dólares. Valor inferior a lo estimado por el banco mundial como base para la pobreza.

DANE Pobreza multidimensional en Colombia 2018 – Boletín técnico, Mayo 03 de 2019