מבוא
המדינה והממשלה ממלאים את התפקיד המנהלי באמצעות מוסדות ציבוריים, המופקדים על אזרחים, עדיף על המין הגברי. לאורך ההיסטוריה, אי שוויון וחילוקי דעות בין גברים ונשים סומנו באופן ניכר, הנגזרות מהמאפיינים הביולוגיים המהותיים ואלו בתורם באו לידי ביטוי באמצעות הקצאת תפקידים או פונקציות שבאו לידי ביטוי התפתחות החברה.
עם הופעתן של חברות מאורגנות וצורות ממשלותיהן שהוקמו, הופיעה הממשל הציבורי, שהתחיל בראשיתו מגמות של מניעת שוויון מגדרי, בהתחשב בכך שממשלות אלה הוקמו על ידי המין הגברי.
אפליה היסטורית זו נגד נשים בחברה הובילה מודעות לשוויון מגדרי ולצורך להתארגן לשוויון זכויות אזרחיות ופוליטיות. באופן זה אוחדו זכויות חוקתיות והשתתפותן של נשים בחייהם הציבוריים של האומה לטובת ההתפתחות החברתית.
מנהל ציבורי
אי אפשר להתעלם מכך שמינהל ציבורי הוא גורם אינהרנטי של המדינה והממשלה. ההוגה הפוליטי, צ'רלס-ז'אן בפטיסט בונין, מגדיר את הממשל הציבורי ככוח שמפקד, מתקן ומשכלל את כל מה שקיים, ומוביל ליצורים ודברים מאורגנים, גם יחד (פ. לודין, 1990). עם זאת, איננו יכולים לגשת למונח מבלי להקשיב לשורשיו, המחזירה אותנו למילה adminate שמקורה בלטינית "ad-ministrare", "ad" (ללכת לעבר) ו- "ministrare" (לשרת, לטפל) ויש לו יחסים עם חייהם של שליטים רומיים קדומים (P. Ludin, 1990). לכן, ההבנה, כציבורית לאופי הקולקטיבי של הביטוי,אנו יכולים להגדיר שמינהל ציבורי הוא פעילותה של המדינה שאחראית בעיקר על איסוף משאבים כלכליים, ארגון, שליטה והבטחת משאבים אנושיים וחומריים; על מנת להשיג רווחה משותפת.
הממשל הציבורי בתרבויות הקדומות ביותר של העת העתיקה כמו מצרים, סין, יוון ורומא מיקד את עקרונותיה המינהליים בהקמת מערכות פוליטיות, כלכליות וחברתיות המכוונות לפעילות יצרנית וממשלות ריכוזיות ויכולות כל יכול.
עם כניסת ימי הביניים התאפיין הממשל הציבורי על ידי הממשלות המיוצגות על ידי הפיאודליזם, כתוצאה מהיחלשות האימפריה הרומית. אז המלך הגדיר את הוואסל כסמכות לביטול, האדון הפיאודלי. הוא שלט במערכת הפוליטית בצורה מבוזרת, הוא היה בבעלותו על האדמה ותוצר עודפי העבודה של האיכרים תמורת ההגנה שהעניקה להם.
החברה הפיאודלית מורכבת משלוש שכבות: האבירים שהיו הכי קרובים לאדון הפיאודלי; אנשי הדת שנהנו מפריבילגיות והאיכרים שהיו בכיתה נחשבו לנמוכים ביותר.
מאוחר יותר, במאה ה -19, החלה המהפכה התעשייתית ובמקביל הופעתה של מושג המינהל הציבורי החדש שמטרתו להתמודד עם פעולת המדינה בצורה כללית ומורכבת יותר, עם התפתחותם של ערים והגעתם של איכרים. בחיפוש אחר עבודה עלה מעמד הפועלים. התפיסה החדשה של ניהול ציבורי כוללת נקודות כגון: הגברת המיומנות, חסכון בזמן שהושקע והמצאה ושימוש במכונות.
לעומת זאת, הקוד האזרחי של נפוליאון מתחיל לדגול בשוויון בפני החוק וחופש הפולחן (מונרוי, 2006). עם זאת, אף שנשים טרם קיבלו מעמד משפטי עצמאי, אם ניתן יהיה לכלול אותן כחלק מחוקי המדינה.
עם המהפכה התעשייתית והמהפכה הצרפתית, פמיניזם קם ומגובש, המנסה באופן בסיסי להשיג זכות בחירה אוניברסלית ולסיים את החברה והמאצ'יזם הפטריארכלי, הבסיס לכל אפליה ושוליים של נשים, ומצליח לשנות מנהגים והתנהגויות חברתיות.
שוויון בין המינים
כדי להתקרב למונח של שוויון מגדרי, של יצירה מודרנית, יש צורך להצביע על שורשיה האטימולוגיים ולהציג את ההבדלים בין המושגים: שוויון, צדק ומין של מין. המילה אקוויטי באה מה- "aequitas" הלטיני, מ- "aequus", זהה; מתוך היוונית "͗επιεικεία", ועל פי הקונוטציה של האקדמיה המלכותית הספרדית, מדובר בצדק טבעי, לעומת מכתב החוק החיובי (האקדמיה המלכותית הספרדית). עם זאת, לא ניתן להתייחס לשוויון וצדק באותה דרך כפי שעשתה אריסטו. שוויון הוא מילה שמעידה על דמיון וצדק היא הערכה שהוקמה על ידי החברה המותנית בחוקים הקיימים באותה תקופה.
כעת עלינו להבחין בהבדלים מבחינת מין ומין. למין האזור יש את הבסיס הביולוגי שלו ובכך ממוסגרים המאפיינים המוזרים המאפשרים להבדיל בין גבר לאישה. מצד שני, הביטוי מגדר טומן בחובו מערכת שיפוט מרומזת שהחברה קובעת באמצעות הקצאת תפקידים, בהתבסס על ההבדלים הביולוגיים בין גברים לנשים, תוך ציון אי שוויון. לכן המונח מתחיל ממצב ביולוגי עם מבנה חברתי. מבנה חברתי זה מכונן תפקידים מגדריים, תוך התחשבות במין כדי להצביע על פעילויות, המובילות לסטראוטיפים ולהגבלה של ההתפתחות החברתית של נשים.
התפתחות חברתית
פיתוח הוא שם נרדף להתקדמות החלה בכל תחום חברתי. אריסטו, תיאר את האדם כיצור חברתי מטבעו ואינו יכול להתמודד עם עצמו, שנולד השייך לתא חברתי שהוא המשפחה, החברה והעם שמאפשר התפתחות (P.Ludin, 1990). עם זאת, עבור חואן ג'ייקובו רוסו, מתח ביקורת על רעיון ההתקדמות ואובדן החופש לפני שהתפתחות.
לעומת זאת, האקדמיה המלכותית הספרדית מגדירה את המילה "חברה" כקבוצה טבעית או מוסכמת של אנשים, המהווים יחידה מובחנת של כל אחד מאינדיבדיה, על מנת לממש, באמצעות שיתוף פעולה הדדי, את כל או חלקם סוף החיים (האקדמיה המלכותית הספרדית).
עם זאת, התפתחות חברתית היא תהליך הכרוך בשינויים של שיפור אינטגרלי בתנאי החיים החומריים של קהילה שמשמעותה התגברות על הבעיות שמביא לשוליים. פיתוח שצריך לקדם על ידי המדינה והממשלה כדי למלא את אחד מתפקידיה העיקריים, שהוא לחפש את הרווחה המשותפת באמצעות מדיניות ציבורית המגדילה את הפרודוקטיביות והחדשנות המדעית והטכנולוגית.
מינהל ציבורי ושוויון מגדרי בהתפתחות החברה
הממשל הציבורי השתנה לאורך זמן ובהתאם למשטרים החברתיים, הפוליטיים והכלכליים שהיו: עבדות, פיאודליזם, קפיטליזם וסוציאליזם. בהקשר היסטורי זה בולטות שוליות, אפליה ואי-שוויון מגדרי, מה שהפך את האפשרות של נשים להגשים את עצמן כבני אדם ולתרום להתפתחות החברה.
חשוב להדגיש את מודעותן של נשים לארגן ולקיים מאבק קבוע שאפשר כיבוש זכויות אזרחיות ופוליטיות, החל מהכרת הזכות הנשית לסופרת אוניברסלית והשתתפותן ההדרגתית בתחום המינהל הציבורי הפוליטיקה, ומדגימה למעשה שהוא מסוגל לא פחות מאדם לקדם שיפור חברתי. נכון לעכשיו, הסטטיסטיקה מדווחת על אוכלוסייה נשית גדולה יותר, המייצגת את החשיבות, כאחת מתוך רבות רבות, של הכניסה לחיים הפוליטיים (La Jornada).
באופן כללי, הארגון המיוצג על ידי משפחות עד להשגת איחוד הערים הוליד את החברה המסיבית הדורשת מינהל ציבורי שהקים מנגנון שיספק פיתוח פוליטי, כלכלי וחברתי.
לבסוף, שוויון מגדרי מועיל לחברה, המוכרת על ידי האו"ם ונכללה בין שמונה יעדי המילניום (Chiapas-UN), תוך קידום שוויון מגדרי ואוטונומיה של נשים.
מסקנות
יש הישגים רבים לנשים במאבקם השחרור, המשפט האזרחי, דיני העבודה, כמו גם בחירות, חוקתיות ובינלאומיות; עם זאת, יש לומר כי נותר הרבה לעשות, ולכן עליו להימשך ללא תקלות בקרב המאומץ.
אוכלוסיית העולם מורכבת מאחוז גבוה יותר של נשים וגם במדינתנו (המכון הלאומי לסטטיסטיקה, גאוגרפיה ואינפורמטיקה), אך במבני התמיכה למינהל הציבורי של המדינה המצב שונה, הם מורכבים בעיקר מגברים. ואם ניקח בחשבון שבמבנים אלה מרוכז הכוח ליצור יוזמות, להפיץ אותן, של יישום ובקרה, החיסרון ניכר. לעומת זאת, בחלקים רבים של העולם ובמדינתנו, הפרדיגמות הישנות של התפקידים שאישה צריכה הייתה צריכה להישאר איתנות מאוד, מה שמקשה על המשימה הזו עוד יותר; אני מאמין שצריך לפתוח יותר מרחבים לנשים בקבוצות סגורות אלה, מה שיאפשרלהגדיל את חלקן של הנשים המעורבות במינהל הציבורי ובדרך זו להיות מסוגלות להשיג שוויון מגדרי אמיתי בעתיד.
בִּיבּלִיוֹגְרָפִיָה
- המכון הלאומי לסטטיסטיקה, גאוגרפיה ואינפורמטיקה. (sf). היום. (sf). הוחזר בתאריך 10/25/2012, מ- www.jornada.unam.mx: www.jornada.unam.mx/2012/10/25Monroy, J. d. (2006). הקוד האזרחי של נפוליאון וזכויות אדם. מגזין למשפט פרטי, נואבה אפוקה, 81-91.P. לודין, מ 'ו. (1990). מילון פילוסופי מקוצר. מקסיקו, DF: קווינטו סול. אקדמיה אמיתית אמיתית. (sf). הוחזר בתאריך 10/25/2012, מ- www.rae.es: http://lema.rae.es/drae/?val=equidadReal Academiaedyola. (sf). הוחזר ב- 24 מתוך 10 של 2012, מ www.rae.es:
