בשל הצורך של חברות להשתתף בשוק גלובלי, מדינות לוקחות על עצמה את המשימה לבצע הומוגניזציה של תקני החשבונאות שלהן כך שישוו אותן בקלות בזמן ובמרחב, והתאמתן לתקנים בינלאומיים של קבלה כללית המכסות. דרישות השווקים השונים.
המקרה הספרדי עם התאמה לסטנדרטים בינלאומיים של מידע פיננסי והמקרה הקולומביאני עם אימוץ אלה, הם שיקוף אמיתי של מה שמבקש בכל המדינות המכוונות לתקינה חשבונאית ולאיחוד גלובלי של מושגיהם.
מקרה ספרדי
עקב התפתחות כלכלית וגלובליזציה, האיחוד האירופי מתמודד עם ההחלטה להתאים את התקנים החשבונאיים הבינלאומיים שהונפקו על ידי ה- IASB לסדר החשבונאי של מדינותיה המפורט בהוראות האירופיות; מסיבה זו, במרץ 2001 הוקמה בספרד ועדת מומחים לניתוח והצעה של הצעות בעניין זה, בדו"ח שנקרא "הספר הלבן", בתמיכת ועדות משנה וקבוצות עבודה, כולל EFRAG, המבקשת לבטל את חוסר ההתאמה בין IAS-IFRS להוראות כך שיהיו בהתאם למסגרת האירופית; לפיכך, מקורה של רפורמה בחקיקה על ידי חוק 19/89 בו מווסתת הביקורת, קוד המסחרי ותוכנית החשבונאות הכללית משתנים,בהתחשב בהמלצות ההוראות בדבר חברות וניהול החשבונות השנתיים המאוחדים והפרטניים, זאת בהתאם לגודל החברות והאם הן רשומות בבורסה או לא; עבודה שהוקצתה לגורמים סטנדרטיים כמו ICAC, Banco Español ומשרד האוצר.
התאמה זו יוצרת שינויים מסוימים בהתפתחות הנוהג החשבונאי, בין אלה יש לנו שימוש בשיטות הערכה שונות בהתאם למטרת הדוחות הכספיים, שהיא לספק מידע רלוונטי ולכן אמיתי ואימות, באופן שימושי לצרכים. מהמשתמשים, תוך השלמתם להכנת השטרות המהווים את הזיכרון בו נמצא כל המידע האיכותי והכמותי הדרוש להבנת החשבונות השנתיים ואשר משמש גם כבסיס להכנת דוח הניהול להערכת עמידה במדיניות צמיחה והרחבה, משאבי אנוש, איכות הסביבה, השקעה, בקרה פנימית, בין היתר, ביעדים לטווח הקצר והבינוני, ובתורם, לסיכונים אליהם הם נחשפים.
להשלמת הכנת דוח זה, מיושמות שתי מדינות חדשות המרחיבות את המידע על קרנות הבעלות ואת המידע על העברת משאבים נזילים שנוצרו, המהווים הצהרת השינויים בהון העצמי לכל החברות ומדינת ישראל תזרים מזומנים בלעדי לחברות גדולות.
התאמת התקנים מכוונת לחברות הון גדולות, וזו הסיבה שהיא חייבת להיעשות בצורה מגזרית ליישומה בחברות בעלות מאפיינים מיוחדים כמו חברות קטנות ובינוניות, המהוות את עמוד השדרה של הכלכלה הספרדית, ולכן התקנות שלה עליהם להיות גמישים מאוד, מובנים וקלים לשימוש, לספק מידע ניהולי שימושי ומשרתים את המטרה הפיסקלית.
חברות אלה מכוונות להכנת חשבונות שנתיים מופשטים, אולם פעולות מורכבות יותר מובילות לאי שימוש בחשבונות אלה. חברות ברמה הגבוהה יותר ישתמשו בתקנות שוק ההון וגורמים ברמה נמוכה יותר, כולל חברות חדשות במיוחד חברות קטנות ובינוניות ויזמים בודדים, יטפלו בגרסה הקצרה.
תיק קולומביאני
אימוץ התקנים הבינלאומיים נעשה במטרה לקדם מערכת מסחרית ופיננסית אפקטיבית ברחבי העולם שהיא איכותית, שקופה והשוואה; כמו כן, כדי לחזק את המשק על ידי יישומן בהתאם לתקנות הלאומיות, להשגת יעדים אלה, יש לקבוע אילו חברות צריכות לנהל חשבונות ומי מהן חייבות לבקר את הדוחות הכספיים שלהן, ויש לקבוע גם אילו ספרים נחוצים לביצוע הדוחות הכספיים.
הצעת החוק תוחל על גורמים כלכליים פרטיים המסווגים על ידי הממשלה הלאומית (הנתמכת על ידי ועדת החשבונאות העליונה לצורך הנחיית גורמים כלכליים הנדרשים לאמץ תקנים אלה בפיתוח תפקידיהם הכספיים, רשאית ועדה זו לבקש כי יש לדחות את תחולתו של כל תקן בטענה שהוא מנוגד לאינטרס הציבורי או פוגע אנושות במגזר ספציפי במשק הלאומי), ברמות I, II ו- III; חברות השייכות לרמה I מונחות על ידי IAS-IFRS והגוף המנפיק שלה IASB, ואילו חברות מדרגות II ו- III מונחות על ידי ההנחיות לדוחות כספיים וחשבונאיים לרמה II והגוף המנפיק שלה ISAR- UNCTAD.
עבור גורמים במגזר הציבורי סיווגו נקבע על ידי החשב הכללי הלאומי שהוא הגורם המוסמך לאימוץ IPSAS שמנפיקיו הם PSC (ועדת המגזר הציבורי) ו- IFAC (הפדרציה הבינלאומית לרואי חשבון, הפדרציה הבינלאומית של רואי חשבון)
אימוץ זה של התקנים בתחום הנהלת החשבונות נעשה על מנת לספק מידע חשבונאי איכותי ושימושי לכל סוגי המשתמשים ברמה הציבורית והפרטית, כאשר הם מאוגדים בחברות, עליהם להיות מדווחים באופן עקרוני על שינויים חיובי ושלילי שהיא מייצרת, כמו גם את הפעולות שהושפעו, בנוסף כל ספק עשוי להיות מובא לגורמי הפיקוח והבקרה הממשלתיים.
באשר לתקני הביקורת הבינלאומיים, אימוץם מבקש להשיג עקרונות כלליים המעלים את איכות השירות של רואה החשבון המבקר ומגדילים את האמינות של פסקי הדין העצמאיים, הקריטיים והאובייקטיביים שלהם, שיכולים להועיל לכל סוגי המשתמשים. ברמה הלאומית והבינלאומית; כך יבטיח המבקר הפנימי, הקים בחובה או מרצון בחברה, כי נעשה שימוש בעקרונות אלה ולהעריך את עובדותיהם ופעילותם הכלכלית על פיהם.
אימוץ תקנים אלה מאפשר העלאת רמת המקצוע של חשבונאות, חיזוק הידע ויישומם, פיתוח טכניקות מתוחכמות ושימושיות המאפשרות לספק את צרכיהם של המשתמשים באופן מלא, ולהפוך את השירות לתחרותי יותר ברמה העבודה והאתית..
תקנים אלה ליישוםם הנכונים חייבים לאמץ את התנאים הספציפיים של כל מדינה, על מנת לאפשר להם לשמור על זהותם באקדמיה ובפועל, ולהפוך את רואה החשבון למקצוען מוסמך שיכול לעבוד במגזר הציבורי והפרטי ברמה הלאומית ו בינלאומי ומוכר באמצעות הכרטיס המקצועי שלו, יש לנהל את עבודתו על פי תקנות חשבונאיות, שכאשר הוא לא מציית לציית, עלול להיות סנקציה, הודאה או נכות.
בהתבוננות בתהליך שספרד פיתחה צעד אחר צעד, המתודולוגיה שלה מבוססת על ניתוח מעמיק של השינויים החשובים ברמת הצורה והחומר; הבסיס שלה להתבוננות טמון בעיקרו בסוגיות הקשורות למידע פיננסי ומטרתו להקים מערכת חשבונאות ייחודית בשוק הפיננסי.
במקביל, קולומביה פרסמה את טיוטת החוק שלה מיום 10 בדצמבר 2003, בה היא קובעת כי הגלובליזציה של השווקים מציגה את הצורך בחיזוק מערכת המידע, שלשמה נקבעים יעדים, גורמים שנלקחים בחשבון עבור היקף אלה וכמה עקרונות יסוד של אוטונומיה, עצמאות, ניטרליות, בין היתר.
החוק האמור חשוף לשינויים שהממשלה הלאומית יכולה לבצע בהתבסס על תרומותיהם של הגורמים המעוניינים ברמה הלאומית בנושא.
ההבדלים בהתפתחות שהיו לשתי המדינות הללו, בהתבסס על התקנים הבינלאומיים לחשבונאות, ביקורת וחשבונאות, טמונים בדיון אימוץ Vs.
הסתגלות, שלגביה לא קשה לראות כי בעוד ספרד מנסחת הצעות להתאמת התקנים; קולומביה מציגה חוק טיוטה לאימוץ מערך של נהלי חשבונאות של הקהילה הבינלאומית.
בִּיבּלִיוֹגְרָפִיָה
ספר לבן ספרד. ספטמבר 2002. משרד הכלכלה. פרקים 01 עד 08
טיוטת חוק להתערבות כלכלית. דצמבר 2003, שבאמצעותם מאומצים המנגנונים שבאמצעותם מאומצים התקנים הבינלאומיים לחשבונאות, ביקורת וחשבונאות בקולומביה; שינוי קוד המסחר, תקנות הנהלת חשבונות והוראות אחרות הקשורות לעניין.
TUA פרדה, חורחה. ספרד מהרהרת בסטנדרטים בינלאומיים
בתוך: מגזין Contador מספר 13 (ינואר-מרץ 2003) עמודים 93 -154
IASB. מועצת תקני חשבונאות בינלאומית, מנפיק תקנים בינלאומיים.
EFRAG. הקבוצה המייעצת למידע פיננסי אירופי
ICAC. המכון הספרדי לחשבונאות וביקורת חשבונות (תוכנית חשבונאות כללית), הבנק הספרדי (אזור פיננסי), משרד האוצר (שוק ניירות ערך וביטוח).
חברות קטנות ובינוניות. עסקים קטנים ובינוניים
גוף מוסמך לקבוע אימוץ תקנים לגופים כלכליים
דרגה I (ישויות כלכליות הרשומות ברבים); דרגה II (חברות גדולות ובינוניות שאינן נסחרות באופן ציבורי) ורמה III (ישויות שהן חברות קטנות או חברות מיקרו בגלל גודלן)
ISAR. קבוצת עבודה בין ממשלתית של מומחים בנושא תקני חשבונאות ודיווח בינלאומיים
UNCTAD. ועידת המדינות המאוחדות בנושא סחר ופיתוח
IPSAS. תקני חשבונאות מגזרים ציבוריים בינלאומיים
גופים המנפיקים IASB (מועצת התקנים הבינלאומית ותקני ביקורת), IFAC (הפדרציה הבינלאומית לביקורת), ISQCAARS (תקנים בינלאומיים לבקרת איכות, ביקורת, אבטחה ושירותים קשורים), הרשות הבינלאומית (תקנים בינלאומיים לביקורת)
הצעת חוק התערבות כלכלית מיום 10 בדצמבר 2003, סעיף 30
